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1983年3月2日，海上交通安全法草案提请审议。草案规定：当事人对主管机关给予的罚款、吊销职务证书的行政处罚不服的，可以向上一级主管机关申请复议。这一条没有规定当事人可以向法院起诉。在审议过程中，不少常委委员建议修改为当事人不服行政处罚的，可以向法院起诉。

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2017年 10 月 11 日， 由于中州铝业焙烧窑烟尘排放浓度超标，该公司被作出责令改正并罚款 90 万元的行政处罚。此外，2018年 1 月 8 日，焦作市环境保护局出具的焦环连罚［2018］第 1 号《行政处罚决定书》显示， 2017 年 10 月 31 日焦作市环境保护局对中州铝业煤场煤炭未采取有效覆盖防治扬尘污染的违法行为的整改情况进行复查，发现中州铝业煤场虽进行了整改，煤场北部已覆盖到位，但整改不到位，煤场南部仍未完全覆盖到位，对中州铝业作出责令改正并就自 2017 年 10 月 27 日起至 2017 年 10 月 31 日期间按日连续处罚，共计罚款为 50 万元。

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3.2 人口的表观分布与潜在流入总体来看，城市规模大小和人口流入成正比。有15个城市属于人口流出城市，其余44个城市都有不同程度的人口流入。广东省经济强市东莞、中山、佛山，以及4个一线城市和厦门为最吸引外来人口的8个城市，其中东莞该指标以75%位居第一，深圳以65%次之。强二三线城市如珠海、苏州、天津、宁波、武汉等城市紧随其后。人口流出较严重的城市多为四线城市，包括丽水、莆田、南平、徐州，以丽水为例，2017年丽水常住人口218.6万人，户籍人口269.27万人，相差50.67万人。结合常住人口进行分析，北京、上海的城市容纳力领先于除重庆之外的其他城市，外来人口比例也在40%左右，其房地产市场享有巨大的人口红利支撑。